Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.»

Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЮГО-ВОСТОЧНОЕ СУВОРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2015 г. № 25

Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными  ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.»

В целях благоустройства территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района и в соответствии с п. 26 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.».

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.». ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

         Глава администрации муниципального

образования Юго-Восточное Суворовского района                                  Е.Г. Шомполова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Юго-Восточное Суворовского района

от 30.01.2015 г. № 25

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.»

Паспорт муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.»

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

Муниципальная собственность и земельные ресурсы являются экономической основой местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики. Она охватывает умелое использование и распоряжение имеющимися в собственности муниципального образования денежными средствами, муниципальными предприятиями и организациями, зданиями и сооружениями как производственного, так и непроизводственного назначения, муниципальным жилым фондом и нежилыми помещениями и земельными ресурсами. От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объёмы поступлений в бюджет района.

Настоящая муниципальная программа реализуется в сфере управления имуществом и земельными ресурсами МО Юго-Восточное на основе рыночных механизмов.

Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение, требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и право подтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.

Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности МО Юго-Восточное с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности МО являются залогом целостности имущества  муниципального образования.

 Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета муниципального района  за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности

Основные проблемы в сфере управления имуществом и земельными ресурсами:

- отсутствие технической документации на объекты недвижимости;

- отсутствие уточненных данных по земельным участкам, находящимися под зданиями (межевание и постановка на кадастровый учет);

-отсутствие балансовой стоимости, для постановки на учет в казну муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными учреждениями и  муниципальными предприятиями.

Основные направления решения проблем в сфере эффективного использования муниципального имущества, это последовательность мероприятий:

Во-первых, изготовление технической документации на объекты муниципальной собственности;

Во-вторых, межевание земельных участков  под зданиями , постановка их на кадастровый учет;

В-третьих, государственная регистрация права муниципальной собственности.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Цель программы - повышение эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности МО Юго-Восточное Суворовского района.

Показателями, характеризующими достижение цели являются:

а) вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот, не переданных в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и оперативное управление бюджетным учреждениям;

б) увеличение количества земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность, на которых расположены  здания, строения, сооружения;

в) увеличение количества договоров аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Сроки реализации программы

Программа будет реализована в течение 3 лет в 1 этап: 2015 – 2017 годы.

4. Основные мероприятия

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия программы осуществляются в рамках деятельности  администрации МО Юго-Восточное Суворовского района средства, на содержание которых учитываются в муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории  муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 гг.». Ежегодные объемы бюджетных ассигнований мероприятий Программы уточняются в соответствии с утвержденным бюджетом  МО на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей Программой, заказчик Программы вносит в нее соответствующие изменения.

6. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляются администрацией муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется главным бухгалтером администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В ходе реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

1. Увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет.

2. Увеличение доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано

3. Выявление имущества муниципального образования свободного от прав третьих лиц, возможного к предоставлению хозяйствующим субъектам;

4. Вовлечение имущества в хозяйственный оборот.

5. Получение доходов от:

приватизации муниципального имущества;

сдачи в аренду муниципального имущества;

арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды;

продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности.

6. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, подлежащей налогообложению,

7.  Доведение удельного веса многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (без учета многоквартирных домов блокированной застройки).

Приложение 1

Перечень мероприятий по реализации программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района» 

Подпрограмма «Содержание и обслуживание имущества казны в муниципальном образовании Юго-Восточное Суворовского района на 2015-2017 годы»

Паспорт подпрограммы «Содержание и обслуживание имущества казны в муниципальном образовании Юго-Восточное Суворовского района» на 2015-2017 годы

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

Муниципальная собственность наряду с имуществом, находящимся в государственной собственности и переданным в управление органам местного самоуправления, составляет экономическую основу местного самоуправления. Конституция наделяет муниципальные образования правом самостоятельно управлять своей собственностью для обеспечения самостоятельности самоуправления в целом. Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет использование муниципальной собственности через передачу его муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям. При этом важной особенностью является законодательно зафиксированная защищённость собственника от потери своего имущества вследствие неуспешной деятельности руководства предприятия (учреждения) по управлению этой собственностью. В состав имущественной казны входит недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Пировского района, не закрепленное муниципальными учреждениями на праве оперативного управления. Источниками формирования имущественной казны может быть имущество: вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета; переданное в муниципальную собственность из государственной собственности Российской Федерации; переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами; исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений; ликвидируемых (реорганизуемых) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; бесхозяйное, признанное муниципальным в порядке, установленном законодательством РФ; поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

Содержание имущества, составляющего имущественную казну, осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, обязанности по его содержанию и контролю, а также риск случайной гибели, ложится на муниципальное образование.

Эффективное использование имущества казны неразрывно связано с поддержанием его состояния на должном уровне. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит сохранить муниципальное имущество, создать предпосылки для его инвестиционной привлекательности и обеспечит условия для выполнения муниципальным образованием своих полномочий.

   В тоже время внедрение на практике новых эффективных экономических механизмов, программного обеспечения в сфере управления недвижимостью позволит устранить препятствия в реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений и в значительной степени сократит сроки предоставления услуг.

2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы

Целью Подпрограммы является эффективное функционирование, использование и содержание муниципального имущества.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующую задачу: повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом и содержание имущества муниципальной казны.

Программа будет реализована в течение 3 лет в 1 этап: 2015 – 2017 годы.

3. Механизм реализации Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляет администрация МО Юго-Восточное Суворовского района.

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей, которые предусматривают осуществление мероприятий Подпрограммы на основе открытости, добровольности, взаимной поддержки и выгоды, обеспечивающих широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых Администрацией муниципального образования с исполнителями мероприятий. Исполнители определяются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05 апреля 2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вступает в силу с 01 января 2014 года).

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, является администрация МО Юго-Восточное.

4. Управление реализацией Подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком Подпрограммы является администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет  администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется бухгалтером администрации муниципального образования Юго-Восточное  Суворовского района.

5.Оценка социально-экономической эффективности от реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммных мероприятий позволит:

- автоматизировать расчеты;

- сократить сроки предоставления услуг;

- обеспечить эффективное использование муниципального имущества;

- обновить базы данных по объектам;

- провести работы по поддержанию исправного состоянию муниципального имущества.

Дополнительным эффектом реализации Подпрограммы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования Юго-Восточное.

6. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах приведены в таблице.

Перечень мероприятий по реализации программы

 _________________________________________________________________________________________________________________

о внесении изменений от 23.10.2015 № 278.doc (177 Kb)