20.12.2013
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы»
Тульская область
Муниципальное образование Юго-ВосточноеСуворовского района
Администрация
Постановление
от 20 декабря 2013 г. № 45
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы»
В целях эффективного использования бюджета муниципального образования Суворовского района, на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы» (приложение).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
3. Главному бухгалтеру администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района /Матвеевой Т.Д./ в бюджете муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района предусмотреть денежные средства на реализацию долгосрочной целевой программы.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района /Хромов В.А./
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Юго-Восточное Суворовского района А.И. Аленичев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Юго-ВосточноеСуворовского района
от 20.12.2013 № 45
Долгосрочная целевая программа«Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014 – 2016 годы»
Паспорт долгосрочной целевой программы«Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014 – 2016 годы»
|
Наименование Программы
|
Долгосрочная целевая программа «Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014 – 2016 годы»
|
|
Муниципальный заказчик Программы
|
Администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовский район.
|
|
Разработчики Программы
|
Администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
|
|
Цели и задачи Программы
|
Основными целями Программы являются:
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий района от угроз ЧС природного и техногенного характера и пожаров,
- сокращение людских и материальных потерь от ЧС природного и техногенного характера и пожаров,
- обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
Основными задачами Программы являются:
- развитие механизмов координации управления в сфере пожарной безопасности, повышения безопасности населения и территории от угроз ЧС природного и техногенного характера, охраны окружающей среды;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни в ходе подготовки к летнему отдыху на водоёмах муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района;
- концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов при решении проблемы обеспечения пожарной безопасности на территории МО Юго - Восточное Суворовского района.
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
|
Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих групп целевых показателей, характеризующих:
снижение ущерба от пожаров, в том числе:
- снижение по отношению к показателю предыдущего года количества гибели людей;
- снижение по отношению к показателю предыдущего года количества пострадавшего населения;
- снижение по отношению к показателю предыдущего года экономического ущерба;
повышение эффективности обеспечения, систем мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами,
в том числе:
- повышение по отношению к показателю предыдущего года полноты мониторинга окружающей среды в пожароопасный период;
- повышение по отношению к показателю года достоверности прогноза;
- повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- достижение установленного значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба.
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
Программа будет реализована в течение 3 лет в 1 этап: 2014 – 2016 годы.
|
|
Перечень мероприятий (подпрограмм)
|
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Пожарная безопасность в Суворовском районе:
1. Совершенствование противопожарной защиты учреждений образования и культуры муниципального образования Суворовский район.
2. Совершенствование противопожарной защиты лесов и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций от лесных пожаров.
3. Совершенствование противопожарной защиты населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
4. Совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
5. Организация и развитие системы подготовки руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти муниципального образования и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами, на территории муниципального образования.
6. Организация и обучение специалистов – спасателей по программе матросов спасателей.
|
|
Объем и источники финансирования
|
Из бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района – 294,3 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается: снизить количество пожаров на 5-10%; снизить гибель и травматизм людей от пожаров на 5-10%; снизить материальные потери от пожаров на 5-10%; увеличить количество людей, спасенных на пожаре на 5-10%.
|
|
Система организации контроля исполнения Программы
|
Администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
|
1. Содержание проблемы и обоснование ее решенияпрограммно-целевым методом
Статистические данные за последние 2 года свидетельствуют о том, что на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района произошло 6 пожаров, травмирован 1 человек, повреждено и уничтожено 3 автомобиля, произошло 20 возгораний.
Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими.
В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети), малонаселенных и удаленных от поселка Ханино населенных пунктов.
Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.
На территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района дислоцируется 2 пожарная часть – ПЧ-61 пос. Ханино и ПЧ-102 с.Кулешово.
Неблагополучная ситуация, сложившаяся в области пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.
Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является Программа.
Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами бюджета.
Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода:
комплексный подход к решению проблемы;
распределение полномочий и ответственности между исполнителями.
Мероприятиями данной Программы будет охвачена вся территория муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
По результатам выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих целей:
- сокращение людских и материальных потерь от огня.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
- увеличение количества людей, спасенных на пожарах;
- сокращение количества пожаров;
- сокращение количества людей, погибших на пожарах;
- сокращение количества людей, травмированных на пожарах;
- сокращение размера материального ущерба, причиненного пожарами.
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
|
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Объем финансирования
( тыс. руб)
|
|
Всего
|
2014
|
2015
|
2016
|
|
МО Юго-Восточное
|
|
|
|
|
7
|
|
1. Привлечение общественности (старост, старших улиц, домов) к профилактике пожаров в НП
|
Администрация МО Юго-Восточное
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2. Устройство и уход за защитными противопожарными полосами вдоль лесного фонда
|
Администрация МО Юго-Восточное
|
166,7
|
166,7
|
-
|
-
|
|
3. Организация и содержание пляжных мест
|
Администрация МО Юго-Восточное
|
88,7
|
88,7
|
-
|
-
|
|
4. Приобретение спец одежды, снаряжения и пожарно-технического вооружения
|
Администрация МО Юго-Восточное
|
13,3
|
13,3
|
-
|
-
|
|
5.Полномочия передаваемые по ГО ЧС
|
Администрация МО Юго-Восточное
|
26,3
|
26,3
|
-
|
-
|
|
6.Страхование гидротехнических сооружений во время пропуска паводковых вод
|
Администрация МО Юго-Восточное
|
18,0
|
18,0
|
|
|
4. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов
|
Единица измерения
|
Потребность
|
|
Всего
|
В том числе по годам:
|
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
|
Финансовые ресурсы
|
тыс. руб.
|
313,0
|
313,0
|
-
|
-
|
|
В том числе:
бюджет МО Юго-Восточное Суворовского района
|
тыс. руб.
|
313,0
|
313,0
|
-
|
-
|
Примечание.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на очередной финансовый год.
5. Социально-экономическая эффективностьдолгосрочной целевой программы
В результате выполнения мероприятий, намеченных Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь.
6. Возможные риски в ходе реализациидолгосрочной целевой программы
К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся:
а) несвоевременное выполнение работ по устройству защитных противопожарных полос в населенных пунктах территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
7. Управление реализацией долгосрочной целевой программы и контроль хода ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляются государственным заказчиком Программы и исполнителями включенных в нее мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется главным бухгалтером администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
________________________________________________
