Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы»

20.12.2013

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы»

Тульская область

Муниципальное образование Юго-ВосточноеСуворовского района

Администрация

  

Постановление

от 20 декабря 2013 г. № 45

  

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы»

 

В целях эффективного использования бюджета муниципального образования Суворовского района, на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы» (приложение).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014-2016 годы»  ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

3. Главному бухгалтеру администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района /Матвеевой Т.Д./ в бюджете муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района предусмотреть денежные средства на реализацию долгосрочной целевой программы.

4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района /Хромов В.А./

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава муниципального образования

Юго-Восточное Суворовского района                                                                                                     А.И. Аленичев

 


Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Юго-ВосточноеСуворовского района

от 20.12.2013 № 45

 

Долгосрочная целевая программа«Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014 – 2016 годы»

 

Паспорт долгосрочной целевой программы«Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014 – 2016 годы»

 

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа «Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на 2014 – 2016 годы»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовский район.

Разработчики Программы

Администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий района от угроз ЧС природного и техногенного характера и пожаров,

- сокращение людских и материальных потерь от ЧС природного и техногенного характера и пожаров,

- обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

 

Основными задачами Программы являются:

- развитие механизмов координации управления в сфере пожарной безопасности, повышения безопасности населения и территории от угроз ЧС природного и техногенного характера, охраны окружающей среды;

- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;

- совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни в ходе подготовки к летнему отдыху на водоёмах муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района;

- концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и  информационных ресурсов при решении проблемы обеспечения пожарной безопасности на территории МО Юго - Восточное Суворовского района.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих групп целевых показателей, характеризующих:

снижение ущерба от пожаров, в том числе:

- снижение по отношению к показателю предыдущего года количества гибели людей;

- снижение по отношению к показателю предыдущего года количества пострадавшего населения;

- снижение по отношению к показателю предыдущего года экономического ущерба;

повышение эффективности обеспечения, систем мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами,

в том числе:

- повышение по отношению к показателю предыдущего года полноты мониторинга окружающей среды в пожароопасный период;

- повышение по отношению к показателю года достоверности прогноза;

- повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- достижение установленного значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в течение 3 лет в 1 этап: 2014 – 2016 годы.

Перечень мероприятий (подпрограмм)

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пожарная безопасность в Суворовском районе:

1. Совершенствование противопожарной защиты учреждений образования и культуры муниципального образования Суворовский район.

2. Совершенствование противопожарной защиты лесов и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций от лесных пожаров.

3. Совершенствование противопожарной защиты населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

4. Совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

5. Организация и развитие системы подготовки руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти муниципального образования и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами, на территории муниципального образования.

6. Организация и обучение специалистов – спасателей по программе матросов спасателей.

Объем и источники финансирования

Из бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района – 294,3 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь создать эффективную систему обеспечения пожарной безопасности. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается: снизить количество пожаров на 5-10%; снизить гибель и травматизм людей от пожаров на 5-10%; снизить материальные потери от пожаров на 5-10%; увеличить количество людей, спасенных на пожаре на 5-10%.

Система организации контроля исполнения Программы

Администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

 

1. Содержание проблемы и обоснование ее решенияпрограммно-целевым методом

Статистические данные за последние 2 года свидетельствуют о том, что на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района произошло 6 пожаров, травмирован 1 человек, повреждено и уничтожено 3 автомобиля, произошло 20 возгораний.

Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими.

В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети), малонаселенных и удаленных от поселка Ханино населенных пунктов.

Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.

На территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района дислоцируется 2 пожарная часть – ПЧ-61 пос. Ханино и ПЧ-102 с.Кулешово.

Неблагополучная ситуация, сложившаяся в области пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.

Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является Программа.

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами бюджета.

Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности между исполнителями.

Мероприятиями данной Программы будет охвачена вся территория муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

 

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

По результатам выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих целей:

- сокращение людских и материальных потерь от огня.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- увеличение количества людей, спасенных на пожарах;

- сокращение количества пожаров;

- сокращение количества людей, погибших на пожарах;

- сокращение количества людей, травмированных на пожарах;

- сокращение размера материального ущерба, причиненного пожарами.

 

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятий

Исполнители

Объем финансирования

( тыс. руб)

Всего

2014

2015

2016

МО Юго-Восточное

 

 

 

 

7

1. Привлечение общественности (старост, старших улиц, домов) к профилактике пожаров в НП

Администрация МО Юго-Восточное

-

-

-

-

2. Устройство и уход за защитными противопожарными полосами вдоль лесного фонда

Администрация МО Юго-Восточное

166,7

166,7

-

-

3. Организация и содержание пляжных мест

Администрация МО Юго-Восточное

88,7

88,7

-

-

4. Приобретение спец одежды, снаряжения и пожарно-технического вооружения

Администрация МО Юго-Восточное

13,3

13,3

-

-

5.Полномочия передаваемые по ГО ЧС

Администрация МО Юго-Восточное

26,3

26,3

-

-

6.Страхование гидротехнических сооружений во время пропуска паводковых вод

Администрация МО Юго-Восточное

18,0

18,0

 

 

4. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

Всего

В том числе по годам:

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Финансовые ресурсы

тыс. руб.

313,0

313,0

-

-

В том числе:

бюджет МО Юго-Восточное Суворовского района 

тыс. руб.

313,0

313,0

-

-

Примечание.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на очередной финансовый год.

 

5. Социально-экономическая эффективностьдолгосрочной целевой программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь.

 

6. Возможные риски в ходе реализациидолгосрочной целевой программы

К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся:

а) несвоевременное выполнение работ по устройству защитных противопожарных полос  в населенных пунктах территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

 

7. Управление реализацией долгосрочной целевой программы и контроль хода ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляются государственным заказчиком Программы и исполнителями включенных в нее мероприятий.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется главным бухгалтером администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.

________________________________________________


Возврат к списку