О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от 20.03.2017 № 31 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского
27.04.2020
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от 20.03.2017 № 31 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
На основании статьи 46 Устава муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Внести в постановление администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского от 20.03.2017 № 31 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» следующие изменения: приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение). 2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на сайте муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района в сети интернет. 3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приложение к постановлению администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от 27.04.2020 № 20
Муниципальная программа «Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Паспорт муниципальной программы «Защита населения и территорий муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Статистические данные за последние 2 года свидетельствуют о том, что на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района произошло 6 пожаров, травмирован 1 человек, повреждено и уничтожено 3 автомобиля, произошло 20 возгораний. Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими. В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети), малонаселенных и удаленных от поселка Ханино населенных пунктов. Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения. На территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района дислоцируются 2 пожарные части – ПСЧ-61 пос. Ханино и ПСЧ-102 с. Кулешово. Неблагополучная ситуация, сложившаяся в области пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход. Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является программа. Реализация программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами бюджета.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель программы: Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района. Задачи программы: - развитие механизмов координации управления в сфере пожарной безопасности, повышения безопасности населения и территории от угроз ЧС природного и техногенного характера, охраны окружающей среды; - совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны; - совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - обеспечение безопасности людей на водных объектах.
3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы
В рамках муниципальной программы выделены подпрограммы: 1. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2018-2022 годы» 2. «Пожарная безопасность в муниципальном образовании Юго-Восточное Суворовского района на 2018-2022 годы». Подпрограммы носят функциональный характер, и реализуются в установленной сфере деятельности ответственным исполнителем и участниками подпрограммы. Выделение подпрограмм обусловлено реализацией приоритетов государственной политики в сфере защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района и направлено на обеспечение выполнения целей, задач и мероприятий муниципальной программы. Скоординированная деятельность по реализации подпрограмм должна обеспечить достижение программной цели, а также усиление позиций и улучшение качественных параметров и показателей на территории муниципального образования
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объемы финансирования мероприятий программы подлежат корректировке в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на очередной финансовый год.
5. Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа будет реализована в один этап: 2018 – 2022 годы.
ПОДПРОГРАММА «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2018 - 2022 годы»
ПАСПОРТ подпрограммы: «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на 2018-2022 годы»
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно - целевым методом
Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах. Создание организованных мест массового отдыха людей на воде (пляжей) является главной составляющей в создании комплексной безопасности населения на водных объектах. Ежегодно весной в период паводка на территории муниципального образования, повышается уровень воды в реке и водоемах. Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного, техногенного характера, предотвращение гибели людей достигается за счёт повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Для предотвращения ЧС на территории муниципального образования существенное значение имеет система принимаемых мер. Техногенные аварии могут создать угрозу жизни или повлечь за собой многочисленные человеческие жертвы, привести к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушить производственный и транспортный процесс, жизнеобеспечение населения, а также нанести ущерб окружающей природной среде, поэтому своевременное оповещение и информирование населения о ЧС играет большую роль. Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно - целевых методов, реализующих системный подход. К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации подпрограммы в целом и не позволит достичь плановых показателей, относятся: а) сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджетов муниципального образования; б) резкое изменение климата, существенно изменяющее вероятностные показатели ЧС. С учетом уровня угроз для безопасного развития муниципального образования эффективное противодействие возникновению ЧС не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно - финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мероприятий.
2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Цель подпрограммы – Создание условий для обеспечения безопасного пребывания населения на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района Задачами подпрограммы являются: - обеспечение безопасности на водных объектах при прохождении весеннего паводка, организация переправы на р. Упа; - обеспечение безопасности на водных объектах при организации летнего отдыха населения. Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий. Состав мероприятий подпрограммы может корректироваться по мере решения ее задач. Отдельные мероприятия являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других. Последовательность выполнения отдельных мероприятий и решения задач подпрограммы определяется ответственным исполнителем и участниками муниципальной подпрограммы.
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат корректировке в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
4. Срок реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма будет реализована в 1 этап: 2018 – 2022 годы.
5. Перечень основных мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
ПОДПРОГРАММА «Пожарная безопасность в муниципальном образовании Юго-Восточное Суворовского района на 2018-2022 годы»
ПАСПОРТ подпрограммы: «Пожарная безопасность в муниципальном образовании Юго-Восточное Суворовского района на 2018-2022 годы»
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Обеспечение пожарной безопасности остается сложной и многогранной проблемой, которая стоит в ряду основополагающих в системе безопасности личности, общества и государства. Реализация подпрограммы позволит решать задачи по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами муниципального бюджета. К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации подпрограммы в целом и не позволит достичь плановых показателей, относятся: а) сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджета муниципального образования; б) несвоевременное выполнение работ по противопожарной защите территории муниципального образования; в) резкое изменение климата, существенно изменяющее вероятностные показатели ЧС. Решение этих сложных задач возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи – заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения пожаров, а также на сохранение здоровья людей, снижения материальных потерь.
2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Приоритетами государственной политики в области обеспечения уменьшения рисков от пожаров на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, являются повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей. Целью муниципальной подпрограммы является: Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования по защите населения и территорий района от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) и пожаров. Основными задачами, решение которых предусмотрено муниципальной подпрограммой, являются: - сокращение количества пожаров; - сокращение людских и материальных потерь от ЧС и пожаров; - обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования
3. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Объемы финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы подлежат корректировке в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на очередной финансовый год.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма будет реализована в 1 этап: 2018 – 2022 годы.
4. Перечень основных мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы
«Пожарная безопасность в муниципальном образовании Юго-Восточное Суворовского района на 2018-2022 годы»
__________________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||