Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района
09.06.2016
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 46 Устава муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района (приложение). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приложение к постановлению администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района от _____2016 № ___
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района
1. Общие положения
1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района разработано на основании Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Тульской области от 11.11.2005 № 641-ЗТО «О пожарной безопасности в Тульской области». 1.2. Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района и позволяет организовать: - полное и качественное исполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности; - реализацию полномочий в области обеспечения пожарной безопасности; - эффективную систему обеспечения пожарной безопасности муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района.
2. Термины и определения
2.1. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. 2.2. Обеспечение пожарной безопасности - принятие и соблюдение нормативных правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий. 2.3. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. 2.4. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. 2.5. Правила пожарной безопасности - комплекс положений, устанавливающий порядок требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта. 2.6. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. 2.7. Противопожарное мероприятие - мероприятие организационного и (или) технического характера, направленное на соблюдение противопожарного режима, создание условий для заблаговременного предотвращения и (или) быстрого тушения пожаров. 2.8. Противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. 2.9. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. 2.10. Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. 2.11. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. 2.12. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. 2.13. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
3. Полномочия администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
3.1. К полномочиям администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся: - создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района; - оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; - установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
4. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района
4.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО Юго-Восточное Суворовского района предусматривает: - реализацию полномочий администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; - разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; - разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; - обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; - участие в организации обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; - социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. 4.2. Функции по обеспечению первичных мер пожарной безопасности: 4.2.1. Глава администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района осуществляет: - организацию и контроль вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района; - обеспечение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района; - принятие и контроль выполнения муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района; - разграничение полномочий администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района; 4.2.2. Сектор ЖКХ администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района осуществляет: - обеспечение своевременной очистки подведомственной территории от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения, совместно с муниципальными учреждениями и предприятиями; - информирование населения о мерах пожарной безопасности путем размещения на информационных стендах памяток по пожарной обстановке и пожарной безопасности, а также проведение сходов (собраний) населения; - обеспечение объектов и населенных пунктов наружным противопожарным водоснабжением (пожарными гидрантами) в соответствии с действующим законодательством; - оказание необходимой методической и технической помощи по размещению и эксплуатации пожарных гидрантов на территории муниципального образования; - содержание в исправном состоянии на территории муниципального образования в любое время года дорог, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды; - организацию в установленном порядке мероприятий по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и препятствующих проезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций; - установление в рамках полномочий контроля за уровнем воды на водозаборах муниципального образования и обеспечение водоснабжения. 4.2.3. Сектор имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района осуществляет: - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района; - соблюдение противопожарного разрыва от границ застройки до лесного массива при капитальном строительстве; - реализацию положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при обеспечении градостроительной деятельности. 4.2.4. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района осуществляет: - контроль за соблюдением первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района; - разработку и контроль выполнения нормативных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования; - организацию патрулирования территории муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения. 4.2.5. Муниципальные учреждения и предприятия осуществляют: - подготовку предложений, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования; - организацию информирования персонала о мерах пожарной безопасности путем размещения на информационных стендах памяток по пожарной обстановке и пожарной безопасности, а также проведение занятий с персоналом по вопросам пожарной безопасности; - оснащение подведомственной территории первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в соответствии с действующим законодательством и нормами в области пожарной безопасности; - выполнение требований первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами на подведомственных территориях; - обеспечение своевременной очистки подведомственной территории от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения; - организацию в установленном порядке мероприятий по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, размещенных с нарушениями нормативных правовых актов и препятствующих проезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.
5. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности в муниципальном образовании Юго-Восточное Суворовского района
5.1. Обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности на территории МО Юго-Восточное Суворовского района являются одной из форм профилактики пожаров и гибели людей. 5.2. Обучение мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через: - тематические выставки и конкурсы; - средства печати - выпуск листовок, памяток, публикации в СМИ; - телевидение; - устную агитацию - доклады, лекции, беседы; - средства наглядной агитации; - сходы граждан. 5.3. Обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности на территории муниципального образования Юго-Восточное проводятся на постоянной основе и непрерывно. 5.4. Обязательное обучение детей в дошкольных и школьных образовательных организациях и лиц, обучающихся в образовательных организациях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими организациями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в сфере пожарной безопасности.
6. Особый противопожарный режим
6.1. В случае повышения пожарной опасности администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района вводит на подведомственной территории особый противопожарный режим. Порядок введения особого противопожарного режима и контроля за его исполнением определяется администрацией муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района. 6.2. На период действия особого противопожарного режима на территории муниципального образования администрация муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района устанавливает дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров на территории муниципального образования, запрет на посещение гражданами лесов, разжигание костров на прилегающей к домам территории принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на территорию населенного пункта (создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
7. Финансирование мероприятий по реализации полномочий администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
7.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района является расходным обязательством муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
___________________________
|